0.前言

随着经济全球一体化的发展，标准一体化已成为发展趋势，国际标准的使用越来越广泛。世界上主要发达国家都十分重视各自在国际标准化组织中的地位和作用，承担秘书处、派任主席和秘书比较普遍，像ISO/TC67的分委员会就分别由荷兰、美国、英国、法国、日本、挪威、意大利等国控制。美国国家标准化协会（ANSI）专门成立了以美国石油学会（API）标委会专家组成的对口技术咨询工作组（US TAG)，依靠API标委会的专家，协调组织对口TC67开展标准化工作，已将大量API标准转换制定成ISO标准，目前还承担着SC4分委员会的秘书处。中国石油参加国际标准化工作已有二十余年的历史，取得了ISO和API等标准化组织的投票成员资格，对一些核心标准信息进行了跟踪，极大地促进了我们的采标工作。

ISO/TC67/SC2是国际标准化组织（ISO）第67技术委员会（TC67）第2分技术委员会，简称SC2，名称为：管道输送系统分技术委员会（Subcommittee of Pipeline transportation systems）。为促进我国的国际标准化活动，提高油气管道建设标准技术水平，2008年，中国石油集团工程材料研究院有限公司在ISO/TC67第28届年会上提出承担输送管分委会秘书处的申请，2010年2月，ISO/TC67管理委员会在布鲁塞尔召开会议，研究提出SC2分委会可由多国承担秘书处的建议，4月SC2在荷兰召开年会，特别工作小组又进行了密集沟通，形成一致意见：SC2由中国、意大利和俄罗斯三国共同承担。2010年10月，ISO/TC67年会正式通过委员会表决，SC2秘书处由意大利和中国并行承担秘书处，俄罗斯出任主席，中国和意大利出任副主席。管研院代表中国和集团公司申请承担SC2并行秘书处并出任副主席，这是中国石油集团公司实质性参与国际标准化工作所取得的突破性进展，为中国石油在国际标准化组织中占有一席之地。

为了使广大科技人员更好的参与油气输送管道领域的国际标准化活动，提高我国油气管道建设的标准技术水平，本文对SC2及其相关知识作了介绍。

1. ISO及TC67

广义的国际标准化组织（International Organization Standardizations），包括国际标准化组织（ISO，International Organization for Standardization）、国际电工委员会（IEC）和国际电信联盟（ITU），国际标准是指这三个组织所制定和发布的标准称为国际标准以及ISO认可并公布的其他国际组织制定的标准。

ISO是世界上最大的国际标准化机构，成立于1947年2月23日，总部设在瑞士日内瓦，其宗旨是在全世界促进标准化及有关活动的发展，以便于国际物资交流和服务，并扩大知识、科学、技术和经济领域中的合作。每个国家只有一个机构代表国家参加ISO活动，负责管理国内各部门、各地区参与国际或区域性标准化组织活动的工作 。ISO有6个常任理事国成员，中国、美国和英国等国家都是ISO的常任理事国成员。目前共有160多个成员，包括：正式成员（Member bodies）105个，通讯成员（Correspondent members）45个，注册成员（Subscriber members）11个。国家标准化管理委员会（SAC）代表中国参与ISO活动。

ISO发布的标准及其他可供使用文件类型包括：国际标准（International standard）（IS）、技术规范（Technical Specification）（TS）、技术报告（Technical Report）（TR）、指南（Guide）、可公开提供的规范（Publicly Available Specification）（PAS）。

ISO的组织机构见图1。技术委员会（Technical Committee，简称TC）及其下属的分技术委员会（Subcommittee，简称SC）是ISO的基本技术单位，负责制定其范围内的ISO国际标准。目前ISO有260多个TC，其中第67技术委员会（TC67），名称为：石油、石化和天然气工业用材料、设备和海上结构技术委员会。

图1 ISO的组织机构

TC67成立于1947年，4-5年后工作暂停，1989年恢复工作，秘书处20年来一直在美国，2009年10月转交给荷兰。TC67现有29个P成员（包括中国）、31个O成员（观察员国），下设1个管理与执行委员会、6个分技术委员会和6个工作组，迄今已出版标准170项，全球有1500多位专家参与其工作。TC67的6个分技术委员会为：SC 2—管道输送系统（Pipeline transportation systems）、SC 3—钻井和完井液及井用水泥（Drilling and completion fluids, and well cements）、SC 4—钻井及生产设备（Drilling and production equipment）、SC 5—套管、油管和钻杆（Casing, tubing and drill pipe）、SC 6—加工设备和系统（Processing equipment and systems）、SC 7—海上结构（Offshore structures）。

2. SC2

SC2是TC67的6个分技术委员会之一，名称为：石油天然气工业管道输送系统分技术委员会，负责陆上及海上石油天然气工业中流体输送的标准化，由管道输送系统的标准组成，集中在材料和部件，作用是适用工业的发展，与其他标准（API、CEN、NACE）协调，SC2提出的口号是：全球合作，没有竞争。

SC2的上任秘书处承担国为意大利，2010年到期，由意大利和中国并行承担SC2秘书处。目前有26个P成员（参加成员，有表决权），10个O成员（观察成员，无表决权），中国为P成员之一，由中石油管研院代表中国行使权力和义务。SC2设1个编辑委员会、13个工作组和1个联合工作组，目前已经发布技术标准19项（包括修订），正在制、修订的标准15项。SC2工作组、标准、与国内标委会对应关系及其涉及到的单位见表1、表2。从表1、2可以看出，SC2的工作范围是整个油气管道输送系统，标准涉及专业多（包括：管材、阀门、设计、施工、防腐、运行维护等），与我国多个标委会/专标委的工作范围相关，与国内多家单位（包括中石油和其它行业）的业务相关。

各国参加SC2工作组的专家超过250名，其中工作组召集人15人。主要工业发达国家都派出多名专家参加了工作组，如美国47人、英国39人、法国43人、德国25人、巴西30人、荷兰39人、挪威23人、加拿大23人、意大利40人和俄罗斯20人。由于ISO对工作组是不限定成员国参加人数的，所以每个工作组参加的各国专家人数不等，SC2最多的在1个组里就有10名专家来自同一的国家（WG19绝缘涂层，挪威）。大的石油公司参加工作组的人数分别是：SHELL17人，EXXONMOBIL4人，BP5人、TOTAL6人，PETROBRAS12人，ENI11人、STATOIL8人。WG16输送管工作组专家人数比较多，有43人，其中德国6人，意大利5人，法国、英国和荷兰各4人，美国和巴西各3人，俄罗斯、阿根廷、加拿大和挪威各2人，罗马尼亚、澳大利亚、瑞典和哈萨克斯坦各1人，中国最近,有2人参加了工作组。

ISO 3183/API SPEC 5L管线管标准作为SC2最主要的标准之一，备受大家关注。2007年API与ISO就管线钢管标准协调一致，2007年10月首先发布了ISO 3183标准，同时美国投票同意作为API和ANSI标准，进行了适当修改和补充。自ISO 3183/API SPEC 5L标准发布以来，ISO TC67/SC2第16工作组和API第4210 工作组处理量大量的质询、修正和解释，通过API收到了400多条针对API或ISO的质询和建议。这些质询大部分已解决，一些建议通过API投票，对标准进行了修改，有助于ISO下一版修改。SC2 WG-16于2010年开始修订ISO 3183，修订后的最新版本草案已发给各P成员国征求意见（截止时间2011年5月），新版ISO 3183标准计划于2012年3季度出版（45版）。

3. 结语

SC国际标准化工作是一个系统工程，是一项全新工作，在石油行业是第一次，工作上具有一定难度。SC2标准涉及的范围广，专业领域多，业务相关单位多，必须多方参与。从国家和中石油整体来看，我国的管道业发展很快，未来多年处于发展高峰时期，项目多，对国际标准有强烈的需求。另一方面，中石油具有管道规划、设计、建设、运营管理等“一条龙”综合优势，在管道输送系统国际标准化方面应有大的作为。为实现集团公司国际标准化工作跨越式发展，充分发挥SC2对集团公司国际标准化的示范引领作用，我们应努力做好SC2国际标准化工作，将SC2秘书处管理和国际标准化参与程度提高到世界先进水平，使集团公司在管道输送系统技术和标准化方面真正成为世界的引领者，为集团公司建设综合性国际能源公司做出贡献。

表1 SC2的工作组及其标准